INCAP, septiembre 2019

Contribuciones  del INCAP

El Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá –INCAP- y la Organización Panamericana de la Salud –OPS-, ha promovido la iniciativa de Seguridad Alimentaria y Nutricional, conocida por las siglas SAN, como una estrategia con enfoque multicausal y multisectorial para reducir los efectos de la pobreza en salud y nutrición, y así contribuir al desarrollo humano de los grupos más vulnerables.

Es de resaltar que esta iniciativa intenta responder a una Centroamérica afectada por el desempleo y subempleo, la inmigración, la reducción en el poder de compra, la devaluación en los precios del café, las consecuencias de los desastres naturales, factores que contribuyen a la inseguridad alimentaria y nutricional de la región.

En la XIV Cumbre de Presidentes de Centroamérica celebrada en Guatemala en 1993, nació esta propuesta cuyo fin es garantizar el acceso, producción, consumo y adecuada utilización biológica de los alimentos a las poblaciones centroamericanas que conforman los grupos en situación de pobreza y extrema pobreza. Para ello se le solicitó al Consejo de Ministros de Centroamérica (COMISCA), a la Secretaría de Integración Centroamericana (SICA) y al INCAP/OPS apoyar acciones dirigidas al logro de la SAN en la Región.

Un año después (1994), en la décima quinta Cumbre Presidencial, los mandatarios adoptaron la resolución número 38 en el área del Subsistema de la Integración Social. Esta señala la necesidad de poner en práctica la estrategia de Seguridad Alimentaria y Nutricional, con fundamento en los criterios de equidad, sostenibilidad, productividad, suficiencia y estabilidad a fin de garantizar la SAN, articulando la producción agropecuaria con la industria alimentaria y mecanismos de comercialización rentables.

Luego, en octubre de 1994, durante la Conferencia Internacional para la Paz y el Desarrollo en Centroamérica efectuada en Honduras, los mandatarios acordaron instruir a sus gabinetes para identificar y apoyar las medidas que tendrían que tomarse para cumplir con el compromiso asumido de la seguridad alimentaria y nutricional, instando al sector privado centroamericano a participar en ese proceso.

Con base en lo anterior y contando con la participación de otros organismos centroamericanos, se formuló un plan de desarrollo de fronteras solidarias, orientado a fortalecer la coordinación de las diferentes instancias y organismos que promueven el desarrollo local. En este contexto el INCAP/OPS planteó una propuesta metodológica de SAN, la cual ha venido trabajando en el nivel local desde 1995. Durante este período se ha trabajado principalmente en municipios fronterizos, los cuales y en regla general, resultan ser en aquellas áreas más vulnerables y de mayor pobreza de todos nuestros países centroamericanos.

Durante estos años las acciones de las comunidades, sus municipalidades, las instituciones gubernamentales y no gubernamentales y el papel facilitador del INCAP han ido sembrando esfuerzos en favor de la SAN.

Paralelo al posicionamiento de la SAN en los niveles político y técnico, las ferias regionales en Seguridad Alimentaria y Nutricional surgen en 1997 como una estrategia del INCAP y los países para sensibilizar, sumar y concertar esfuerzos de todos los sectores para impulsar la SAN, como eje para el desarrollo local.

La estrategia de la feria se concibió como un espacio sistematizado para el intercambio de las experiencias, metodologías y modelos de intervención en SAN en todos los niveles. Durante estos eventos, los actores sociales compartieron experiencias y conocimientos a través de exhibiciones, talleres, foros de discusión, mesas de diálogos, entre otros.

Dado que la estrategia mencionada permitió fortalecer el trabajo académico, en el 2004 se impulsó la iniciativa de las Ferias de Seguridad Alimentaria y Nutricional con un enfoque académico para incorporar a las entidades formadoras y articular su quehacer con los actores sociales para el logro de la SAN.

Esta estrategia permitió trascender hacia nuevas oportunidades, nuevos conocimientos, nuevos enfoques, a nuevas interacciones y procesos de gestión participativos, que permitió la proyección de la comunidad científica a una esfera política y a un conglomerado social para tratar un tema fundamental.

Muy importante también es que existe el convencimiento que abonó a la semilla de los procesos que hoy impulsan sus propios actores.

Política Universitaria en SAN

El INCAP desarrolló acciones de abogacía ante las autoridades universitarias para que a través de diferentes acciones, la SAN tenga una expresión en la currícula de las carreras universitarias en sus ejes de docencia, investigación y extensión.

Con ese propósito, en alianza con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) se impulsaron varios procesos en las universidades centroamericanas. Como resultado de la incidencia en el tema, el foro de rectores del Consejo Superior Universitario Centro Americano (CSUCA), en noviembre del 2004, estableció como una de las líneas prioritarias de acción la “Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutricional”, lo cual constituyó la apertura para los procesos de sensibilización y capacitación sobre el tema y su inclusión en todos los ejes del quehacer universitario.

A partir de esa declaratoria, el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional ha sido incluido como parte del pénsum de la mayoría de las carreras universitarias en muchos países.

Bibliografía

INCAP, & OPS. (2001). Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) Una estrategia para el desarrollo. El Salvador: INCAP.

INCAP, & OPS. (2002). Modelo de operacionalización de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Procesos de Desarrollo Local. Guatemala: INCAP.

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